小松島市議会 2022-12-03 令和４年12月定例会議（第３日目） 本文
近年日本において，特に本市のような地方におきましては，人口減少，少子高齢化が加速度的に進んでいる中，町のインフラの維持，移動手段の確保，町の効率化，持続可能な行政運営など多くの課題を抱えております。今後それらの課題を解決し，新たな活力あるまちづくりを実現するために，都市機能の集約，つまりコンパクトシティの推進が重要な課題となっております。
近年日本において，特に本市のような地方におきましては，人口減少，少子高齢化が加速度的に進んでいる中，町のインフラの維持，移動手段の確保，町の効率化，持続可能な行政運営など多くの課題を抱えております。今後それらの課題を解決し，新たな活力あるまちづくりを実現するために，都市機能の集約，つまりコンパクトシティの推進が重要な課題となっております。
どういう算定根拠でやってるのか、他の町村が例えば増額になって、増額の理由はこうなんだと公表されたとしても、例えば石井町がこういう理由でこうなりましたと公表されたとしても、町民の皆さん方に何の不利益もないし、これは至ってオープンな、本当に透明性のある行政運営だと思いますが、それを隠す、あるいは他の町村に関する情報である、こういうふうなことで県からの情報開示が拒まれたということについては非常に遺憾と思っております
次に，２点目の行政運営について質問をいたします。 行政運営には多くの部署にまたがる事業がたくさんあります。そのような事業で各部署の連携がうまくいっているのでしょうか。例えば防災対策や空き家対策事業など，多くの部署が関係する場合に縦割りの弊害があると思いますけれども，その弊害をなくす方法はどのようにしているのか，お聞きいたします。
この考え方はＤＸにおいても，行政運営においても，一緒ではないかなと，重要な思考方法ではないかなと思っておりまして，小松島市においても，この考え方を当たり前にしていただきたいなと思っておりますので，私の一般質問から，少し取り入れていかせていただければなと思っています。 では早速，１つ目のテーマ，小松島市地域公共交通計画について。 この質問は，ある体が不自由になられた方のお話がきっかけです。
1.文化財保護について │阿波遍路道について ┃ ┃ │ ├……………………………………………………┨ ┃ │ │文化財保護をどう考えるのか ┃ ┃ ├─────────────────┼────────────────────┨ ┃ │2.行政運営
国家公務員における人事評価制度につきましては，任用，給与，それと，分限その他の人事管理の基礎となるツールであるとともに，人材育成の意義も有しておりまして，組織内の意識の共有化や業務改善等にも寄与し，活力ある公務組織の実現や効率的な行政運営に資することを目的として実施をされております。
組織力には，もちろん，安定的に遂行するのが一番でございますが，どうしても浮き沈みがあるところは，スポーツもそうですし，行政運営においてもそうであろうかと思っております。 そんな中で，今回，質問の中身は，具体的には，前半には，市長が掲げられた今回の４月以降を振り返りまして，どういう状況にあったか。
まちづくりに関しましては、本町の行政運営の基本的指針である第５次石井町総合発展計画に基づき、総合的に取組が推進されることとなりますが、地域により子供たちの健全な成長にできるだけ差が生まれないようなまちづくりということおっしゃっておられました。このためには、石井町教育振興基本計画に基づいて、先ほど申し上げましたようなこと、ほかにも取組を進めてまいりたいというふうに考えております。以上です。
こうした成果は、将来の世代に大きな負担を残さない、行政運営につながるものと考えております。 任期中には、大規模な雪害や西日本豪雨による土砂災害、新型コロナウイルス感染症への対応など、数々の困難にも直面いたしましたが、市民の皆様をはじめ市議会議員の皆様、各関係機関の皆様の御支援や御協力をいただきながら、職員とともに三好市が一体となって課題の解決に取り組むことができたと思っております。
本市におきましては、ＳＤＧｓに関連する職員研修を開催するなど、ＳＤＧｓに対する理解を深めるとともに、市が従来から取り組んでいる事業やこれから取り組む事業にＳＤＧｓの理念を積極的に取り入れ、持続可能な地域社会の実現に向けた行政運営を推進してまいりたいと考えております。 〔副市長 谷 重幸君登壇〕 ◎副市長（谷重幸君） ヤングケアラーについて、幾つか御質問をいただいております。
つまり，昨年と本年度の，実際昨年実施された事業と本年度の当初予算の事業というのは，同じ当初施策から同じぐらいな事業数，事業費を活用して行政運営を行っていくということでいいのでしょうか。すみません。
その中に、専門家の方によりますと、懲戒処分は行政運営に不可欠な透明性、公平性を保ち、職員や組織に責任を自覚させることが法令遵守意識の高まりになるとのようにも書かれております。石井町では、職員全員が懲戒処分の基準をはっきりと認識していますでしょうか。私の聞くところによりますと、中にははっきりとした認識をしていない職員の方もおいでるように聞きます。
その中に、専門家の方によりますと、懲戒処分は行政運営に不可欠な透明性、公平性を保ち、職員や組織に責任を自覚させることが法令遵守意識の高まりになるとのようにも書かれております。石井町では、職員全員が懲戒処分の基準をはっきりと認識していますでしょうか。私の聞くところによりますと、中にははっきりとした認識をしていない職員の方もおいでるように聞きます。
財政健全化に努めながら、限られた人員で多様化、高度化する市民ニーズに、的確かつ迅速に対応していくためには、職員一人一人の意識と能力を最大限に引き出し、効率的な行政運営、組織力の向上を図ることが肝要であると認識いたしております。
，何で私が聞かせていただいたかというのは，こういう取り組みをどんどん進めていただきたいなという思いとともに，国の総務省でも言われていると思うのですけど，2040年を見据えた地方行政のあり方というのを，多分，国のほうは示していると思うのですが，人口，職員数が，私のほうも一般質問で話をさせていただいた続きになるのかもしれないのですが，半分になった際においたとしても，市民の皆様に対して，しっかりとした行政運営
まず、定期人事異動の方針について及びこの方針に働き方改革の観点が反映されるのかとの御質問でございますが、令和３年度定期人事異動における基本的な考え方といたしましては、限られた人的資源の中で財政健全化に努めながら、多様化、高度化する市民の行政ニーズに的確かつ迅速に対応するためには、職員一人一人の意欲と能力を最大限に活用し、効率的な行政運営、組織力の向上を図る必要があると考えております。
退職される職員の皆さんには，長きにわたり本市の行政運営に貢献をいただいてまいりました。長年の御労苦とこれまでの功績に敬意を表し感謝申し上げますとともに，今後は，市職員として培われた能力と経験を生かされまして，地域での活動等を通じ本市発展に御協力賜りたく存じます。本当に長い間御苦労さまでございました。
その点についてもしっかりと、黒川市長また執行部の皆さん、市民の期待に沿えるような行政運営をしていっていただきたいなと思っております。 また、この議会を終えますと、長きにわたる職業から退職される皆さんもおいでかと思います。地域に帰りますと一市民として、また行政のよき先輩として、またこの三好市のために御尽力いただきたいなと思っておりますので、それも重ねてお願いいたします。 本日の質問は以上となります。
こうした中，新型コロナウイルス感染症の拡大は，新しい生活様式への移行が求められるなど，社会に大きな影響を与え，行政運営に当たっても，働き方や業務のあり方などの見直しが大きく求められております。
また，投資的な経費につきましては，全ての事業を同じテーブルに載せた上で，市民の生命・財産を守るための事業でありますとか，今後の行政運営上必要不可欠な事業について優先的に事業化を図ったほか，近年増加傾向にあります繰越事業の圧縮を行う意味で，年度間の事業費の見直しを行いまして，継続事業を含め，先送りできる事業については先送りといった，こういう措置を講じております。